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雅安市第五次党代会

封面新闻记者 叶海燕

12月21日，中共雅安市委举行专题新闻发布会，解读市雅安市第五次党代会精神。

中国共产党雅安市第五次代表大会上，雅安市委书记李酌代表中国共产党雅安市第四届委员会向大会作了题为《奋进新征程 担当新使命 实现新跨越 为加快建设川藏铁路第一城绿色发展示范市努力奋斗》的报告。报告提出，“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”的总体发展定位，具化为“三城三示范”的内涵，将引领雅安市未来五年的发展。

李酌向大会作报告

“三城三示范”，即建设经济繁荣之城、开放活力之城、幸福和谐之城，在生态环境建设、绿色产业发展、双碳目标推进上争当示范。

封面新闻记者梳理发现，经济繁荣、开放活力、幸福和谐等关键词背后，是雅安一个个明晰的发展目标，和“看得见、摸得着”的工作抓手。

经济提升：

预计2023年经济总量破千亿

雅安市第五次党代会上，锚定了雅安两个阶段性目标任务——到2023年，经济总量迈上千亿元台阶；到2026年，经济总量突破1300亿元，力争人均GDP进入全省第一方阵的目标。

目标如何实现？新闻发布会上，雅安市发展改革委负责人提出了“项目为王”的理念。“我们每年将梳理确定一批省、市重点项目强力推进，以项目来推进基础设施加快完善和产业加快转型升级，示范带动全市高质量发展。”

具体看，2022年川藏铁路雅林段、中国·雅安大数据产业园等一批项目将继续建设，老鹰岩电站、引大济岷工程、雅州大道改建、G318线成都界至雨城区段、雅化锂业二期等一批项目将开工建设，峨汉高速、雅安无水港一期等一批重大项目将建成投用。2023年邛崃经芦山至荥经高速、荥经至乐山高速等一批项目将接续开工。

雅安城区

开放活力：

东融成渝、西向拓展

在雅安市第五次党代会上，李酌谈到：“今日雅安，迎来了成渝地区双城经济圈建设加快成势的重大利好、实现第二个百年奋斗目标进程中标志性工程川藏铁路全面建设的千载之机。”

如何把握机遇，趁势而上构建开放活力之城？报告提出，雅安将加快建设全省西向拓展开放高地，加速构建“东融成渝、西向拓展”开放发展格局，门户经济蓬勃发展，全面重塑雅安战略位势、城市能级。未来五年，雅安市综合立体交通网络基本形成，川藏战略经济大通道加速构建，畅通国内国际双循环的内陆开放战略枢纽重要节点建设取得重大进展。“四个一流”营商环境初步形成，人流、物流、信息流、资金流加速汇聚，一座大气包容、时尚潮流、充满现代感的活力魅力之城加速崛起。

幸福和谐：

构建城市发展新格局

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，推动乐山、雅安、南充等发展人文休闲、度假康养，打造成渝“后花园”。雅安则将依托资源优势，打造“成渝后花园、五宜幸福地”，实现宜居、宜业、宜养、宜学、宜游。

党代会报告提到，未来五年，雅安“成渝后花园、五宜幸福地”知名度美誉度将大幅提升，共享经济突破发展，文化旅游强市初步建成。“一核一环一芯”城市发展格局基本形成，川西教育中心、川西医养中心初步建成，“美丽雅安·宜居乡村”覆盖全域，城乡服务功能更趋完善。城乡居民人均可支配收入高于全省平均水平，共同富裕迈出坚实步伐。基层治理体系和治理能力现代化水平显著提升，社会大局安定和谐。

生态环境建设：

打造大熊猫国家公园第一市

10月12日，中国向全世界宣布了大熊猫国家公园的成立。雅安全市有41.3%的行政区划划入大熊猫国家公园，面积达6219平方公里，占全国大熊猫国家公园的23%。面向未来，雅安将加快建设大熊猫国家公园先行区示范地，全面提升生物多样性保护水平，打造出色出彩的大熊猫国家公园第一市。

大熊猫国家公园

同时，加快建设长江上游生态高地，形成市域大美公园形态，擦亮“天府之肺、熊猫故乡”名片。森林覆盖率和空气、水环境质量等主要生态指标持续位居全国全省前列，主要污染物排放总量持续减少，国土空间开发保护格局进一步优化，成功创建国家生态文明建设示范市。

绿色产业发展：

建成成渝绿色制造发展示范区

加快建设成渝地区双城经济圈绿色产业发展高地，生态产品价值实现路径更加多元高效，打造践行“两山”理念的样板。以绿色工业、绿色有机农业、文旅产业等为代表的生态经济蓬勃发展，数字经济走在全省前列，巩固提升全国绿色有机农业示范区，加快打造全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设重要功能板块，初步建成成渝地区绿色制造业发展示范区，成功创建国家全域旅游示范市。

双碳目标推进：

2026年清洁能源消费比重超75%

在双碳目标推进上争当示范。绿色低碳转型全面提速，碳中和绿色发展先行示范城市加快建设，碳达峰碳中和示范走在全国全省前列。清洁能源发电装机容量稳步提升，能源资源利用效率大幅提高，推动清洁能源生产、应用等优势重塑、价值跃升。到2026年，全市清洁能源消费比重达75%以上，争创全国清洁能源高质量发展示范区。（图据雅安日报）

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