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四川新闻网消息新起点，新征程，新跨越。9月7日上午，中国共产党德阳市罗江区第二次代表大会在区政府三楼会议室开幕。这次大会是在罗江大力实施“十四五”规划、向第二个百年新征程迈进关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻认识和准确把握“三新一高”要求，动员全区广大党员干部群众不忘初心、牢记使命，解放思想、改革创新，为加快建设“大和谐、同富裕、予自信、共筑梦”的现代化罗江而不懈奋斗。

大会应到代表200人，因事因病请假3人，实到代表197人，符合法定人数。

黄琦、张天则、谭德明、黄静、温剑锋、赵旭阳、汪旭、蒋欣、陈勇、屈志新、周红英、赖朋在主席台前排就座，大会主席团成员在主席台就座。张天则主持会议。

市委组织部副部长、市委换届选举现场督导指导组组长甘再清到会指导。

上午8点30分，在庄严的国歌声中，中国共产党德阳市罗江区第二次代表大会开幕。

黄琦同志代表中国共产党德阳市罗江区第一届委员会，向大会作题为《践行新理念 谱写新篇章 为加快建设“大同予共”的现代化罗江而不懈奋斗》的工作报告。

《报告》指出，过去五年，是罗江发展历史中不平凡的五年，撤县设区后的罗江站上新的发展平台。五年来，面对复杂严峻的经济形势，面对脱贫攻坚、全面小康的艰巨任务，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，区委坚决贯彻中央、省委市委决策部署，“十三五”规划目标圆满实现，脱贫攻坚、全面建成小康社会任务胜利完成，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。

铸魂固本强根基，党的建设呈现“罗江亮点”。增强“四个自信”，坚定“四个意识”，做到“两个维护”。高质量开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等党内教育和党史学习教育。全区党风廉政建设社会评价工作四次排名全市第一，位列全省前列。

稳中求进谋发展，综合实力交出“罗江答卷”。2020年地区生产总值达到148.4亿元，在全省排名上升11个位次。全区规上企业净增35家，达到145家，工业增加值增速连续4年位居全市第一。地方一般公共预算收入从3.25亿元增长至4.88亿元，年均增速超过10%。民营经济增加值突破90亿元大关，占GDP比重超过65%。城乡居民人均可支配收入分别达36392元、17769元，成功创建全省农民增收工作先进区。

提质升级促转型，产业发展凸显“罗江特色”。以纤维及复合材料为代表的新材料产业取得实质性突破，实现集聚发展。培育高新技术企业和国家科技型中小企业87家，成功创建省级科技创新法治示范区试点单位。建成现代农业园区29个，成功创建全省乡村振兴先进区、农村改革工作先进区。成功举办全国全地形车罗江站比赛、川菜川剧文化周、诗歌节等赛事活动，白马关景区获评中国体育旅游精品景区。

抢抓机遇开新局，改革开放形成“罗江经验”。统筹推进国家级改革试点10项、省市改革试点61项，在全省率先成立行政审批局，开展全省唯一农联改革试点，成功创建全国乡村基层治理试点县，形成了一批在全国全省有影响力的“罗江经验”。圆满完成党政机关、事业单位机构改革，高质量完成乡镇行政区划和村级建制调整，撤并3个镇、34个村（社区）。区域协作深度拓展，加快融入成德交通体系。成功创建首批“四好农村路”省级示范县，开创国家级奥运项目协会与民办高等院校合作的先河。

优化布局强支撑，城乡融合展现“罗江风貌”。完成《罗江全域旅游规划》，“一核一廊一环”总体格局加快构建，户籍人口城镇化率提高3.2个百分点，获评全省城乡融合发展改革试点区，全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县，入选全国美好环境与幸福生活共同缔造活动试点县。

以人为本惠民生，民生事业彰显“罗江温度”。完成全区5222户、11847名贫困人口稳定脱贫；聚焦“大气、水、土壤”，大力开展污染防治攻坚战，生态环境质量有效提升；众志成城、科学防治，有力应对新冠疫情，实现无本土病例；创办国家级特色学校6所；紧密型县域医共体全国试点；李调元被评为四川省第二批历史名人；城镇登记失业率控制在4%以下；群众安全感满意度连续4年排在全市前列，创建省级食品安全示范区。

在肯定成绩的同时，《报告》也客观分析了罗江发展存在的困难和问题。展望未来五年，黄琦说，今天的罗江置身于伟大时代、肩负着发展使命、承载着人民重托，正处于战略机遇的落地期、转型发展的关键期、高质量发展的窗口期，必须清醒判断“时与势”，准确把握“危与机”，在危机中育新机，于变局中开新局。

《报告》提出了今后五年全区工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持系统观念、树牢底线思维，以高质量的中国幸福家园为统揽，深入实施“工业强区、科教兴区、文旅活区、生态立区”四大战略，全力打造“四张名片”，加快建设“大同予共”的现代化罗江。

按照这一指导思想，《报告》提出了今后五年的奋斗目标：

党的领导力显著加强。管党治党水平全面提升，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，政治生态风清气正，党组织的战斗力、号召力、凝聚力进一步增强。

经济实力显著增强。地区生产总值、一般公共预算收入增速高于全市平均水平，居民收入增长与经济增长同步，向更高收入阶段迈进。

经济结构显著优化。形成以现代制造业为主导、现代服务业为支撑、都市现代农业为特色的现代产业体系，高质量发展格局进一步构筑。

文明程度显著提高。民主法治更加健全，文化繁荣发展，社会主义核心价值观更加深入人心，各方面制度更加成熟定型。

民生福祉显著提升。基本公共服务均等化水平逐步提高，社会更加和谐稳定，人民更加幸福。

生态环境显著改善。绿色低碳水平明显提高，大气、水、土壤污染得到有效治理，天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美。

黄琦指出，上级党委对罗江实现高质量发展有要求，全区人民对高品质生活有期盼。只有全区上下以咬定青山不放松的定力，坚持一张蓝图绘到底的共识，勇于迎接各种挑战，善于应对各种风险，凝人心、聚众智、促变革、抓实干，罗江必将实现高质量发展的华丽蝶变。

久久为功、勇攀高峰，以毫不动摇的大定力塑造产业发展新优势。要建设德绵边界合作试验区，做大做强现代工业；建设高效现代农业示范区，做精做特现代农业；建设成渝地区休闲旅游目的地，做优做活现代服务业。

营城聚人、精致发展，以公园城市的大理念擘画城市发展新蓝图。要优化城市发展空间、坚定融入主城发展、提升城市发展品质。登高望远、敢为人先，以革故鼎新的大视野培育改革创新新动能。要突出科技创新驱动、突出创新人才引育、突出重点领域改革。

接续奋斗、厚植本底，以记住乡愁的大情怀构筑大美罗江新画卷。要打造乡村振兴“排头兵”、下好土地整治“先手棋”、续写两项改革“后半篇”、打好城乡融合“组合拳”、打赢生态环境“保卫战”。

一诺千金、一抓到底，以人民至上的大担当共建共同富裕新生活。要构建优质均衡的公共服务体系、构建持续完善的全民保障体系、构建共建共享的社会治理体系。

不忘初心、牢记使命，以从严治党的大决心展现党的建设新气象。要突出思想政治建设、突出干部队伍建设、突出党的基层建设、突出党风廉政建设、突出民主政治建设。

黄琦最后说：征程壮阔、重任在肩、未来可期。我们要在省委、市委的坚强领导下，以开局就决战、起步就冲刺的精神，激情拼搏、奋勇争先，开启新征程、再创新辉煌，为加快建设“大同予共”的现代化罗江而不懈奋斗！

大会还以书面形式作了《中国共产党德阳市罗江区第一届纪律检查委员会工作报告》和《关于全区党费收缴、使用和管理情况的报告》。

（罗江区委宣传部提供图文）