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来源：四川日报-川观新闻

马安安 金黉瑜 川观新闻记者 余如波

11月19日，德阳市罗江区鄢家镇星光村，村党委书记周华站在田坎上，忙着为村民宣传土地流转政策。“自从区里推行了基层减负，我们在办公室填报表的时间越来越少，这样更加有利于在一线解决问题。”

在去年的一次调研中，罗江区发现有一个村当年仅填报的表格和台账就有3000多页纸，平均每天将近10页，村干部常年坐班、疲于应付。

今年3月，当地出台《村（社区）基层减负增效五条措施（试行）》，从减台账报表、减工作事项、减证明事项等方面，实打实为基层工作减负。

具体怎么干？关键是把村（社区）的工作事项理清楚，让他们干自己法定职责内的工作。罗江区对涉及村（社区）的工作事项进行全面梳理，统一制定依法自治事项清单13项、依法协助政府事项清单57项和负面事项清单10项“三张清单”，为村（社区）依法履职提供依据。

“起初一些单位认为基层减负只是走走形式，没想到提交上来的村（社区）工作事项却被要求返工。”罗江区委常委、组织部部长汪旭介绍，罗江区建立“准入制度”，采取职能部门初审，民政、组织部门复审，司法部门合法性审查的方式，厘清村（社区）工作事项的责任主体，防止一些单位层层转嫁责任和搞“责任甩锅”。

与此同时，罗江区开展证明事项清理，目前已公布第一批4类可证明事项和53类不应开具证明。

罗江区把严控报表台账填报作为基层减负的首要任务，对拟下发的台账报表进行严格审核，今年7月以来，全区仅下发报表台账8张。“以前大部分时间都在完成上级部门交办的报表、台账，现在我们的主要精力放到了入户走访和为群众办实事上，群众对我们的认可度越来越高了。”罗江区万安镇翰林社区党委书记杨雅洁说。

“现在我们有更多的精力投入到发展产业上。”近日，罗江区白马关镇万佛村党委书记金利琼与村干部一道，为村上的集体经济产业园规划道路建设。产业园现有600多亩贵妃枣和桃子，再过两三年将进入丰产期，届时将每年给村集体经济增收近100万元。

罗江区委宣传部 供图

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