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四川经济网德阳讯 （记者 钟正有）为深入贯彻落实抓党建促乡村振兴决策部署，德阳市旌阳区充分发挥区委“一线指挥部”作用，切实把党的政治优势转化为加快乡村振兴的发展动能。

突出党建引领。一是区级抓面。旌阳区多次召开会议研究部署乡村振兴工作，印发《旌阳区贯彻落实<关于抓党建促乡村振兴的实施意见>责任分工方案》，设立由区委直接领导的正科级机构区乡村振兴中心，负责政策研究、统筹协调、项目督导，2022年整合5.19亿元资金，推动220个项目开工建设。二是镇级抓片。成立3个镇级片区联合党委，8名县级领导任片区联合党委书记、副书记，建立“一定四有”运行机制，并预算工作经费，切实加强规划实施和融合发展的组织领导。三是村级抓点。成立13个村级片区党委，由镇（街道）领导班子成员任书记，驻镇（街道）企事业单位、“两新”组织党组织书记任委员，实现“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”，初步形成旌韵高槐、旌秀桂花、红光印象、青甜扬嘉等特色村落。

突出改革先行。一是加强顶层设计。区委统筹制定《旌阳区“三变”改革“五社”实践实施方案》《旌阳区乡村振兴发展规划（2021—2025年）》等重要文件，从制度层面进行改革创新，走出发展壮大村集体经济新路子。先后在26个村、3个镇进行试点，2021年26个试点村经营性净资产由2019年末的8400万元增至1.7亿元，村平均集体经济总收入由24万元增至38万元，全区集体经济总收入100万元以上的村达到12个。二是加强督促指导。坚持把党的领导贯穿始终，选派78名党员干部担任改革工作队队员，推动26个试点村的党组织书记全部兼任集体经济组织负责人，3个试点镇同步建立功能型党组织全覆盖指导五大合作社。三是加强统筹协调。统筹用好各级财政专项扶持资金，整合1.3亿元精准投向“五社”，将5.8亿元区属国有资产按程序委托“五社”管护、经营和收益，对财政单项投资100万元以下村民自建项目，允许村集体经济组织按程序申报实施。

突出人才支撑。一是引导专业人才下乡。向乡村振兴重点村全覆盖选派6名第一书记和12名驻村工作队员。用好省、市博士服务团、科技特派员等，组织20余名科技特派员到村开展科技服务。鼓励专业人才带科研成果、带技术项目、带资源资金服务“三农”，引进北京袈蓝乡村规划师曹荣平团队，编制全区乡村振兴规划、乡村产业规划、33个村庄规划，引进“中科院—西南大学”川渝合作项目，2名博士研究生、2名硕士研究生长期扎根一线。二是吸引在外人才返乡。常态化开展能人大走访，出台促进返乡下乡创业24条措施，吸引100余名在外能人返乡创办实业、反哺家乡。高槐村通过新农人及原住民回流，催生14个精品新业态46家，吸引撬动社会资本4900余万元。三是培育本土人才兴乡。出台《旌阳区全域乡村振兴人才培训方案》，统筹抓好农业生产经营、乡村公共服务、乡村治理等5大类17种乡村振兴人才培训，培育农村实用人才3600余名，着力壮大懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。旌阳创新推行“三引三育三激励”汇聚新农人模式，已集聚德阳潮扇非遗传承人、首席技能大师杨占勇，蓝夹缬非遗传承人胡榕等艺术名家，并带动100余人投身文化创作，赋能乡村。

突出金融赋能。一是精心配备金融力量。制定《深化“红色信贷”启动“乡村振兴贷”工作方案》，构建“银行搭台、农担兜底、镇村出力、广泛参与”的工作格局，从农商行、邮储行、农担公司等择优选派25名金融副书记、8名金融助理，负责摸清群众需求、指导乡村金融、宣传金融政策、协助贷款审核等。二是定向开发金融产品。精准制定助村贷、家庭农场直通贷等16款“覆盖广、免抵押、额度高、放款快、成本低”的“乡村振兴贷”系列金融产品，贷款额度平均可达500万元，最高可达1000万元。通过搭建政府、银行、农担“三方合作”的闭环分险模式，真正把底兜住，解决后顾之忧。落实“红色保险”制度，根据农村“两新”组织“评星定级”等级给予10%—30%不同梯度的保费费率下调优惠。三是不断优化金融服务。聚焦“宣传到位、服务到位、风控到位”的目标，通过召开坝坝会、入户走访等宣传方式，让各类农业经营主体对“乡村振兴贷”有了全面了解，农商行已与全区1236家种养大户、专合社、家庭农场进行了签约授信。借助金融干部力量，在全区69个村全覆盖建立“乡村振兴贷”金融服务中心，已累计向10423家农业经营主体放款10.44亿元。