时间:2022-09-20 17:08:08 | 浏览:495
来源:四川日报-川观新闻
川观新闻特聘首席记者 梁现瑞
最近两年,四川区域经济的一大看点,是宜宾取代德阳成为“四川老三”,让延续多年的“成德绵”格局变为了“成绵宜”。
德阳,幅员面积不足6000平方千米,总人口不到400万人,两项指标在四川均不算靠前。但是,凭借省内对比强劲的经济实力,在“四川老三”的位置上,德阳一“坐”就是20余年。
此番丢掉“第三“的位置,是一场意外,还是早有预兆?
可以肯定的是,德阳的跌落有其自身的因素,但从根本来看,他的跌落并不局限于一时一地,一定程度上也代表了一个时代的结束。也正因如此,其复兴的路程注定艰难漫长。
重装之都
回顾德阳发展历史,“三线建设”是不得不提及的话题。上世纪六七十年代,国家在德阳进行大规模三线建设,二重、东方电气等后来成为德阳发展支柱的企业,皆是来源于此。
强大的工业支撑,造就了德阳的高光时刻。从全国来看,其经济总量曾一度排位全国百强,最高排位是1993年,在全国343个城市中,排名第85位;
从西部来看,2006年之前,一直位列西部前十;地级市范围来看,更是位列西部第二,仅次于绵阳。
尽管德阳建市的历史要远远晚于绵阳,直到1983年才建市,但那个时代,德阳绵阳“双阳开泰”,别说在四川,在整个西部都是闪耀的双子星座。
德阳的光芒,来自于其强劲的产业实力——
东方电气是党中央确定的涉及国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业之一,是全球最大的发电设备制造和电站工程总承包企业集团之一。
始建于1958年的中国二重,是我国最大、最重要的新能源装备制造基地之一,创下过多个“世界第一”的殊荣。
当然,德阳可以骄傲的资本远不止这两家企业。德阳市下辖的广汉,曾是中国农业农村改革的发源地,知名度堪比安徽小岗村。
此外,区域协调程度高,也是德阳的一大特色。辖区内几个县市区,除中江外,广汉、什邡、绵竹都曾上榜全省“十强县”。什邡的卷烟、绵竹的剑南春,号称烟酒双雄。
工业基础强大,农业态势良好,区域发展协调,距离成都很近,基于这样几个优势,甚至有人认为,德阳会超过绵阳,成为全省第二。
季军跌落
可惜,截至目前,这样的预言仍没有成真。不仅没有超过绵阳,最近20多年来,德阳在西部和全国的排位震荡下行。
甚至最早可以追溯到1994年。
这一年,德阳在全国的排位从上年的第85位一次性下跌了11位,至96位,超过它的,包括岳阳、廊坊等一众城市。
1995年,德阳从全国GDP排名100强名单中消失。此后25年没有再回来:2004年至第106位;2008年第126位;2010年第132位,这是近30年,德阳的最低排位。
随后,德阳的排位略有回升,尤其是2018年,回升至113位,但去年又下降了4位至117位。
从西部来看,德阳直到2007年才首次被逐出西部前十的名单,至此再也没有回来。在省内,德阳全省季军的位置一直保持到2018年。那一年,全省第四的宜宾距它还有180多亿元的差距。
就在人们认为,这样的格局还会继续保持下去的时候,2019年,宜宾一举超过德阳,成为全省第三。
纯属意外?
从领先100多亿元,到落后200多亿元,仅仅用了一年时间,宜宾的经济总量比德阳反超了400多亿元,戏剧性的逆转,靠什么?
从增速的直观判断来看,这不可能!
因为2019年,德阳和宜宾的GDP增速分别为7.2%和8.8%,前者只落后1.6个百分点,不至于绝对值形成如此大的差距。
那究竟为什么?放宽视野。这次差距真实的推手来自统计领域的一场“重新计票”。
根据新的GDP核算办法,2019年中,统计部门对2018年各市州GDP数据进行再次核算修订。
这一过程中,德阳2018年的GDP数据被“挤”掉了60多亿元,而宜宾则增加了300多亿元。
支柱难支
德阳失去季军位置,似乎肇始于一个偶然事件。但真的如此吗?我们不妨从德阳几大“支柱”说起。
谈起德阳的支柱产业,必然提及装备制造。我们来看看东方电气和二重的业绩。
以东方电气为例,2011年,其盈利曾高达30多亿元,但是到2016年,上市公司股东的净利润亏损17亿元,同比大降302.92%。
二重经历相似。2010年上市不久,开始走下坡路,2011-2013年连续亏损三年。2015年,主动退市后,采取债务重组、引入战略融资等一系列改革脱困举措,于2016年扭亏。
再说剑南春。2019年,剑南春销售总额超过150亿元,而与它曾经并列“茅五剑“的茅台、五粮液的营业收入分别为888亿元和501亿元,差距巨大。
同样,在德阳一度占据优势的化工产业,也呈现走跌态势。
支柱难支,跌落势成必然。
未来之路
传统产业的滑落,是否必然带来区域经济的减速?
答案或许未必,比如长虹之于绵阳。
绵阳稳住”亚军“位置,关键不在于存量产业实现了蜕变,而是在于大幅度提升了增量。比如大手笔引进了京东方、惠科等大项目。
相比之下,德阳在提升增量,实施产业“换血”方面,表现平平。一组数据可以看出端倪:2017-2019年,德阳第二产业投资增速分别为 21.8%、6.1%、6.3%,而同期绵阳是26.8%、30.3%和26.1%。
存量不彰,增量不来,哪有什么发展速度?
前不久,德阳市委书记靳磊在接受川观新闻记者专访时表示,德阳是中国重大装备制造业基地,制造业集群在全国乃至全球都有一定影响力。但作为老工业基地,也存在产业规模偏小、结构偏重、链条偏短、动能转换不足等突出问题。
形象地说,德阳的问题在于“太重、太旧、太短”,换句话说,是转型不够、创新不够、延伸不够。
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